寧波市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
一、項(xiàng)目背景
寧波市城市總體規(guī)劃確定寧波未來是國(guó)際型港口城市，2010年規(guī)劃人口150萬(wàn)，遠(yuǎn)景規(guī)劃人口280萬(wàn)，規(guī)劃控制用地約280平方公里，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，百萬(wàn)人口以上城市可考慮規(guī)劃建設(shè)軌道交通。隨著寧波市城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口和用地規(guī)模的擴(kuò)大，寧波市未來交通需求必然會(huì)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，為了總結(jié)和吸取目前特大城市交通建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，寧波市規(guī)劃局委托建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心進(jìn)行寧波市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的編制工作，及早規(guī)劃城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，確定軌道交通系統(tǒng)模式，預(yù)留線路和場(chǎng)站建設(shè)控制用地，為城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目做好前期規(guī)劃研究工作準(zhǔn)備。
二、規(guī)劃范圍與年限
規(guī)劃范圍：為寧波市城市總體規(guī)劃確定的中心城遠(yuǎn)景年用地控制范圍，用地面積約280平方公里。
規(guī)劃年限：與寧波市城市總體規(guī)劃的年限相對(duì)應(yīng)，即2010年和遠(yuǎn)景年。
三、規(guī)劃內(nèi)容
規(guī)劃主要內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃深化、軌道交通建設(shè)必要性分析、客流分析預(yù)測(cè)、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通系統(tǒng)選型、車場(chǎng)與聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、建設(shè)時(shí)機(jī)分析和用地控制規(guī)劃等。
四、技術(shù)路線
論證寧波市未來是否需要規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通，從軌道交通的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能兩方面分析論證建設(shè)軌道交通的必要性，改變以往重改善交通、輕經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能的觀念，強(qiáng)調(diào)軌道交通建設(shè)可引導(dǎo)城市用地發(fā)展、促進(jìn)城市合理布局的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)資源合理配置、促進(jìn)社會(huì)的公正性。
預(yù)測(cè)城市客運(yùn)交通未來發(fā)展的趨勢(shì)；確定城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則；研究論證軌道交通線網(wǎng)的合理規(guī)模；以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，研究分析城市人口、用地、就業(yè)分布特征，以及大型客流集散區(qū)和規(guī)劃客流集散點(diǎn)的空間分布；研究確定軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架與初始方案。
采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)軌道線網(wǎng)初始方案進(jìn)行客流測(cè)試與調(diào)整；從每一個(gè)軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架類型中，對(duì)多個(gè)初始方案進(jìn)行篩選，各篩選出一個(gè)優(yōu)選方案；對(duì)軌道交通線網(wǎng)優(yōu)選方案進(jìn)行綜合比選評(píng)價(jià)，得出軌道交通線網(wǎng)的推薦方案。增強(qiáng)方案的科學(xué)性和合理性。
圖1 寧波市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)路線框圖
根據(jù)推薦的線網(wǎng)方案、預(yù)測(cè)客流量，結(jié)合寧波市自然地理?xiàng)l件、城市結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、交通現(xiàn)狀以及軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，初步確定城市軌道交通系統(tǒng)的型式。
確定車場(chǎng)規(guī)劃的原則，規(guī)劃研究車場(chǎng)分布與規(guī)模；確定聯(lián)絡(luò)線設(shè)置原則，規(guī)劃聯(lián)絡(luò)線方案與形式。
為了控制由于交通發(fā)展而引起的環(huán)境污染，考慮環(huán)境保護(hù)的具體要求，確定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的總目標(biāo)，提出軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)的具體措施和要求。
研究分析軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)的影響因素，從交通需求增長(zhǎng)、引導(dǎo)交通結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)計(jì)劃性土地開發(fā)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多方面論證城市軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)。
依據(jù)城市軌道交通線網(wǎng)方案、線路敷設(shè)方式和場(chǎng)站布局規(guī)劃，進(jìn)行用地的控制規(guī)劃。
對(duì)城市總體規(guī)劃提出相關(guān)的規(guī)劃與調(diào)整建議，使規(guī)劃之間相互反饋和完善。
五、規(guī)劃方案
1．規(guī)劃指導(dǎo)思想
引導(dǎo)城市發(fā)展模式的形成，促進(jìn)城市規(guī)劃合理布局的實(shí)現(xiàn)。
改善城市交通，提高交通可達(dá)性水平。
加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路客運(yùn)站等對(duì)外交通與城區(qū)交通的銜接，增強(qiáng)城市對(duì)外活力。
2．規(guī)劃原則
滿足進(jìn)出主中心、副中心的客流集散要求。
加強(qiáng)三大組團(tuán)間的聯(lián)系。
有機(jī)銜接對(duì)外交通樞紐和市區(qū)內(nèi)客流集散點(diǎn)。
對(duì)于未來存在的不確定規(guī)劃因素，考慮城市未來發(fā)展的彈性。
有利于形成城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)，促進(jìn)交通結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化。
若在客流走廊上和用地發(fā)展帶上，盡可能改造利用現(xiàn)有鐵路。
3．軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架
寧波城市由三江片（老市區(qū)等）、鎮(zhèn)海片、北侖片三片組成，現(xiàn)狀呈分散組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，總體規(guī)劃三江片、鎮(zhèn)海片、北侖片相向發(fā)展，有序擴(kuò)張，空間布局趨于緊湊，片區(qū)間間距縮短。
依照城市總體規(guī)劃，分析確定大型客流集散區(qū)，即規(guī)劃確定軌道交通走廊通過的主要節(jié)點(diǎn)區(qū)，是構(gòu)成軌道交通線網(wǎng)骨架的要素。根據(jù)人口與就業(yè)崗位分布情況，將中心城規(guī)劃人口密度大于1.5萬(wàn)人/平方公里并且總?cè)丝诮咏蜻_(dá)到10萬(wàn)的大型密集居住區(qū)、就業(yè)崗位密度超過1萬(wàn)個(gè)/平方公里并且總就業(yè)崗位數(shù)接近或達(dá)到5萬(wàn)個(gè)的工業(yè)區(qū)，以及高吸引強(qiáng)度的市級(jí)主、次中心區(qū)，均視為大型客流集散區(qū)。分析確定的大型客流集散區(qū)如下：
- 市級(jí)商業(yè)服務(wù)行政區(qū)3處：市級(jí)主中心、鎮(zhèn)海市級(jí)次中心、北侖市級(jí)次中心。
- 大型工業(yè)區(qū)7處：鄞縣中心區(qū)輕加工工業(yè)區(qū)、周宿渡-潘火輕工及小型機(jī)械工業(yè)區(qū)、江北工業(yè)區(qū)1、江北工業(yè)區(qū)2、鎮(zhèn)海石化工業(yè)區(qū)、北侖東區(qū)、北侖西區(qū)。
- 大型居住區(qū)12處
根據(jù)城市結(jié)構(gòu)特征和大型客流集散區(qū)分布特征，初步形成三種軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架類型，通過優(yōu)選評(píng)價(jià)確定為中心三通道放射狀，即：從三江片輻射出3條軌道交通通道，第1條直接聯(lián)系鎮(zhèn)海，第2條直接聯(lián)系北侖，第3條聯(lián)系鎮(zhèn)海、北侖兩個(gè)組團(tuán)。
4．軌道交通線網(wǎng)方案
依照城市總體規(guī)劃分析主要客流集散點(diǎn)分布特征，主要客流集散點(diǎn)是在確定軌道交通線路骨架以后確定軌道交通線路具體走向的主要依據(jù)。客流集散點(diǎn)按照性質(zhì)分為交通樞紐、商業(yè)服務(wù)行政中心、文教設(shè)施、體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)和中小型工業(yè)區(qū)等。
主要客流集散點(diǎn)分布（規(guī)模略）如下：公路樞紐8處：潘火客運(yùn)站、段塘客運(yùn)站、客運(yùn)南站、客運(yùn)東站、客運(yùn)北站、客運(yùn)西站、北侖客運(yùn)站、鎮(zhèn)海客運(yùn)站；鐵路樞紐3處：客運(yùn)南站、大矸站、鎮(zhèn)海站；航空港1處：櫟社機(jī)場(chǎng)；水運(yùn)碼頭1處：鎮(zhèn)海港區(qū)；商業(yè)服務(wù)行政中心17處；文教設(shè)施6處；體育設(shè)施3處；旅游景點(diǎn)12處；其它工業(yè)區(qū)9處。
根據(jù)分析初步確定軌道交通線網(wǎng)9個(gè)初始方案，通過初始方案篩選、優(yōu)選方案評(píng)價(jià)，最終推薦線網(wǎng)方案由5條線組成，3條跨組團(tuán)聯(lián)系的線路，2條區(qū)間內(nèi)線路，線路總長(zhǎng)度153.2km（見圖2）。
圖2 城市軌道交通線網(wǎng)推薦方案
3條跨組團(tuán)聯(lián)系的線路：
- 北線，即1號(hào)線，為三江至鎮(zhèn)海的線路，線路長(zhǎng)度33.6km。
- 江南線，即2號(hào)線，為三江途經(jīng)鎮(zhèn)海至北侖的線路，線路長(zhǎng)度43.2km。
- 南線，即3號(hào)線，為三江直接通向北侖的線路，線路長(zhǎng)度52.7km。
2條區(qū)間線路：
- 鄞縣線，即4號(hào)線，線路長(zhǎng)度7.7km。
- 鎮(zhèn)海石化線，即5號(hào)線，線路長(zhǎng)度16.0km。
推薦線網(wǎng)共有站點(diǎn)103個(gè)，其中，1號(hào)線站點(diǎn)26個(gè)，2號(hào)線站點(diǎn)34個(gè)，3號(hào)線站點(diǎn)22個(gè)，4號(hào)線站點(diǎn)9個(gè)，5號(hào)線站點(diǎn)12個(gè)。站點(diǎn)平均間距1.57公里，組團(tuán)內(nèi)平均間距1.08公里。
推薦線網(wǎng)方案的線網(wǎng)密度為0.55公里/平方公里，其中中心區(qū)線網(wǎng)密度為0.95公里/平方公里，其它地區(qū)線網(wǎng)密度為0.51公里/平方公里。
5．軌道交通系統(tǒng)型式
推薦線網(wǎng)方案各線路的長(zhǎng)度、遠(yuǎn)期高斷面位置、全日客流量和單向高峰小時(shí)斷面客流量見表1。
表1 軌道交通線網(wǎng)推薦方案特征表
| 線路 名稱 | 線路長(zhǎng)度 （km） | 高斷面位置 | 全線日客運(yùn)量（ 萬(wàn)人次） | 最高斷面流量 （單向萬(wàn)人次） | |
| 全日 | 高峰小時(shí) | ||||
| 1號(hào)線 | 33.6 | 上行 東外環(huán)路-莊市1 下行 東外環(huán)路—梅堰路 | 81.94 | 17 17.3 | 1.88 1.99 |
| 2號(hào)線 | 43.2 | 上行 通途路—河頭鎮(zhèn) 下行 隧道路2—鎮(zhèn)海區(qū)級(jí)中心2 | 81.24 | 21.4 21.47 | 2.39 2.69 |
| 3號(hào)線 | 52.7 | 上行 北侖鋼廠—霞浦 下行 霞浦—北侖鋼廠 | 50.91 | 10.42 10.63 | 1.32 1.18 |
| 鄞縣線 | 7.7 | 上行 建材市場(chǎng)—南外環(huán)路 下行 建材市場(chǎng)—南外環(huán)路 | 12.32 | 6.15 5.6 | 0.83 0.62 |
| 石化線 | 16 | 上行 俞范村—石化廠1 下行 俞范村—隧道路 | 13.95 | 7.29 6.29 | 0.96 0.73 |
1號(hào)線、2號(hào)線和3號(hào)線高峰小時(shí)最大斷面客流量界于中運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)的范圍，規(guī)劃建議初步選擇輕軌交通方式。
鄞縣線和石化線客流不大，但對(duì)促進(jìn)鄞縣組團(tuán)和鎮(zhèn)海地區(qū)發(fā)展具有強(qiáng)有力的支撐作用，規(guī)劃建議這兩條線路也采用輕軌交通系統(tǒng)。
6．車場(chǎng)規(guī)劃布局
車場(chǎng)作為軌道車輛的檢修基地分為三種型式，車輛修理工廠、車輛段及停車場(chǎng)。車場(chǎng)設(shè)置規(guī)模受很多因素影響，如車場(chǎng)的性質(zhì)和任務(wù)、車輛性能、車輛檢修制式和修程劃分、停修時(shí)間、線路布局、列車編組長(zhǎng)度、停車列數(shù)及全線運(yùn)用列車總數(shù)，用地幾何形狀、出入線設(shè)置條件等。
表2 車場(chǎng)性質(zhì)及規(guī)劃用地
| 序號(hào) | 線別 | 車場(chǎng)地點(diǎn) | 車場(chǎng)類別 | 規(guī)劃面積 | 備 注 |
| 1 | 1號(hào)線 | 環(huán)城北路站 | 車輛維修基地 | 25ha | 1號(hào)線、石化線大架修 |
| 2 | 1號(hào)線 | 機(jī)場(chǎng)站 | 停車場(chǎng) | 10ha | |
| 3 | 2號(hào)線 | 隧道2站 | 車輛維修基地 | 20ha | 2號(hào)線、鄞縣線大架修 |
| 4 | 2號(hào)線 | 汽車西站 | 車輛段 | 15ha | |
| 5 | 3號(hào)線 | 鄔隘站 | 車輛維修基地 | 20ha | 3號(hào)線大架修 |
| 6 | 3號(hào)線 | 編組場(chǎng) | 車輛段 | 15ha | |
| 7 | 3號(hào)線 | 鋼廠站 | 北侖停車場(chǎng) | 5ha | |
| 8 | 鄞縣線 | 南 端 | 車輛段 | 10ha | |
| 9 | 石化線 | 石化廠3站 | 車輛段 | 10ha | |
| 10 | 石化線 | 化工區(qū)站 | 停車場(chǎng) | 5ha |
列車編組長(zhǎng)度和全線運(yùn)用列車總數(shù)不同，車輛段的線路長(zhǎng)度和數(shù)量、檢修庫(kù)大小各不相同，決定了占地面積大小。車場(chǎng)總體布局規(guī)模，按遠(yuǎn)期功能要求確定，占地面積按每輛車0.1~0.13ha進(jìn)行控制。
車場(chǎng)規(guī)劃布局方案見圖3，車場(chǎng)性質(zhì)及規(guī)劃用地見表2。
圖3 城市軌道交通場(chǎng)站規(guī)劃布局
7．聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃
依照推薦線網(wǎng)方案，聯(lián)絡(luò)線的設(shè)置方案為：
1號(hào)線和石化線在鎮(zhèn)海市級(jí)次中心站設(shè)有聯(lián)絡(luò)線，以便石化線大修車輛通過聯(lián)絡(luò)線送往1號(hào)線環(huán)城北路車輛檢修基地。
2號(hào)線和鄞縣線在體育中心站設(shè)有聯(lián)絡(luò)線，以便鄞縣線大修車輛過聯(lián)絡(luò)線送往2號(hào)線隧道路2站車輛檢修基地。
1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線是寧波市軌道交通的主要干線，三條線之間應(yīng)留有互相聯(lián)絡(luò)的備用通道，建議在鐵路樞紐和寧波火車站分別設(shè)立2號(hào)線和3號(hào)線，1號(hào)線和3號(hào)線的聯(lián)絡(luò)線。
8．建設(shè)時(shí)機(jī)
鑒于寧波市為三組團(tuán)分散布局模式和"以港興市，以市促港"的發(fā)展戰(zhàn)略，城市已經(jīng)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建議及早進(jìn)行港城之間軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，籌備軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目。
港城之間的軌道線路可有效縮短港城之間時(shí)空距離，作為居民工作、生活所能依賴的交通設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)港區(qū)用地發(fā)展目的。
同時(shí)調(diào)整交通建設(shè)資金投入方向，優(yōu)化交通資源結(jié)構(gòu)，鋪開建設(shè)公交專用路系統(tǒng)和軌道交通線路等大力發(fā)展公交項(xiàng)目的工作，促進(jìn)城市交通建設(shè)步入良性循環(huán)。
